罗马人的成功，完全是战略决策的成功

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罗马人的成功，完全是战略决策的成功，罗马人的决策核 心有以下三点。
第一，兼容并包、为我所用。罗马人特别善于汲取别人 的长处，虽然他们智力不如希腊人，体力不如高卢人，技术 不如埃特鲁利亚人，经济不如迦太基人，但罗马人非常善于 用人所长，让一切有价值的“为我所用”。罗马人的包容性是 空前绝后的，对被击败的对手礼遇有加只是小儿科，请对手 的首领进入元老院也是家常便饭，推举被击败的敌国首领担 任罗马皇帝都不止一次，真正是“内举不避亲，外举不避仇”。 罗马人的这种包容，不断让曾经的敌人成为“罗马人的朋友”。 不过有意思的是，与东方君主“普天之下，莫非王土；率土之 滨，莫非王臣”的追求不同，罗马人并不愿意让“朋友”成为 “罗马公民”，罗马人希望的是他们成为“罗马同盟”、行省或 者最多是意大利人。
第二，寻求影响力，而非占领。罗马通过罗马公民、意 大利本土、行省、罗马盟国等多种方式统治世界，罗马人一 直不愿意扩大罗马本土以及公民的范围，过了很久才不情愿

地给意大利人以罗马公民待遇，而且就到此为止了，后来基 本上没有再扩大范围。在罗马帝国看来，他们竭力要避免的 是把土地变成需要自己直接治理的，最好是不需要自己直接 治理而又与自己友好相处的。如果一个地区能够自己治理好， 有自己的国王，那最好，只要你承认是“罗马盟国”，我们就 和平相处；如果一个区域没有一个能够治理好自己的国王，没 有办法，罗马帝国只好来帮忙，将其设置为行省，帝国帮助 这个地区来承担防务和内务，但要缴纳收入的10%作为税赋。 如果作为行省也治理不好，那看看能否做“皇帝领地”，实在 不行就像意大利一样，只好纳入罗马公民范围了。